新华社：深圳“傍晚鸡叫”汽车限购打了谁的脸

汽车行业关注（autochat.com.cn）07月07日报道——

7月6日，中国汽车工业协会（下称“中汽协”）发文称，欧盟委员会（下称“欧委会”）6月在对中国电动车反补贴调查信息披露中，罔顾事实，坚持认为中国电动汽车产业存在高额“补贴”，对欧盟电动汽车产业带来损害，并拟对中国出口的电动汽车征收临时性反补贴税。对此，中国汽车工业协会深感遗憾，并表示坚决不能接受。

中汽协在文中指出：“自去年10月欧盟委员会启动对中国电动车开展反补贴调查以来，中国汽车产业界从维护中欧汽车产业链安全稳定大局出发，积极配合调查，相关企业均按照调查部门要求认真提供材料。然而，在调查中，欧方预设调查结果，倾向性地选取抽样企业，滥用调查权，随意扩大调查范围，严重扭曲调查结果。”与此同时，中汽协呼吁：“希望欧盟委员会不要将当前产业发展必经的阶段性整车贸易现象视为长远的威胁，更不要将经贸问题政治化，滥用贸易救济措施，要避免损害和扭曲包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链，维护公平、非歧视、可预期的市场环境。希望欧盟汽车产业界理性思考、积极行动，共同维护当前双方合理竞争、互利共赢的局面，共同推动全球汽车产业的健康可持续发展。”

今年6月12日，欧盟委员会正式发布文件称，将于7月4日开始针对来自中国的电动汽车加征临时关税，对比亚迪、吉利汽车、上汽集团将分别加征17.4%、20%和38.1%的关税；对其它制造商将征收21%或38.1%的关税。彼时，包括上汽集团、吉利控股在内的多家车企均表示对这一决定非常失望。

7月5日，欧委会对自中国进口的电动汽车加征临时反补贴税，最长期限为4个月。在此期间，欧盟成员国将通过投票来决定最终的反补贴措施，一旦决定通过，欧盟将对中国电动汽车正式征收为期5年的反补贴税。根据公告，相比6月12日披露的税率，最终税率略有下调，但幅度不大。其中，比亚迪维持17.4%的税率不变，吉利与上汽集团则由此前的20%和38.1%分别下调至19.9%和37.6%，其他合作但未被抽样的中国车企将被征收20.8%的加权平均关税，未合作的车企税率为37.6%。

对于加征关税的原因，欧委会表示是由于中国电动汽车产业存在高额的补贴，但这一理由并不被认可，原因是中国对新能源车的购置补贴从2018年开始已持续退坡，直至2022年未已完全退出市场。这一措施发布后，多家车企以及中方协会等均强势作出表态。其中，上汽集团发布声明，为切实维护自身的合法权益和全球客户的利益，将正式要求欧盟委员会就中国电动车临时反补贴税措施举行听证会，进一步依法行使抗辩权。

中国机电产品进出口商会发布声明称，欧委会此举严重违反了世贸组织相关规则，导致人为裁定高额反补贴税率，是赤裸裸的贸易保护主义行为，不利于中欧电动汽车产业共融互通和优势互补，其强烈要求欧委会尽早纠正错误认定。

欧盟中国商会表示，欧方应积极推动中欧汽车领域未来在技术创新、基础设施、标准互认等方面的协同，发挥政策支持与引导作用。欧盟中国商会呼吁欧方回归到促进自由贸易和全球合作的多边主义做法，而不是诉诸保护主义和加征高额关税；中国商务部新闻发言人何亚东对此也表示，希望欧方同中方相向而行，展现诚意，抓紧推进磋商进程，基于事实和规则，尽快达成双方均可接受的解决方案，并希望欧方认真听取盟内呼声，理性、务实地与中方开展磋商，避免反补贴措施伤害中欧汽车产业的互利合作和共同发展。

另外，欧委会公布相关决定后，欧洲汽车行业也不买帐并同样表示强烈反对。

德国汽车工业协会声明，强烈反对欧盟对中国电动汽车征收反补贴关税，并称此举将对欧洲消费者和企业产生负面影响，不符合欧盟的长远利益，也将阻碍欧洲电动汽车市场的发展和气候目标的实现。此外，德国车企包括宝马奔驰大众等也先后发声，表示这项决定对于欧洲，尤其是德国汽车行业来说是一项弊大于利的错误决策。宝马集团董事长齐普策表示：“欧盟对中国电动汽车征收额外关税的做法完全行不通，并指出此做法严重破坏欧盟一贯倡导的自由贸易原则”。

除此之外，欧盟对华电动汽车加税的举动也在德国招致政府官员、行业协会及汽车企业的普遍反对。德国法兰克福金融管理学院教授霍斯特·勒歇尔表示，欧盟对中国电动汽车加征关税不利于欧洲经济复苏，德国政企、学界都认为，贸易保护是双输的做法，增强竞争力才是共赢之道。

匈牙利总理欧尔班在接受当地广播电台采访时则称，欧盟计划对中国的汽车制造商征收惩罚性关税是错误且考虑不周的，此举将把经济生活推向贸易战的方向。

面对欧盟对中国进口电动汽车征收临时反补贴税，国内多家车企也积极应对。蔚来汽车表示将密切关注并跟进欧盟反补贴调查的相关进展与措施。目前阶段在欧洲市场将保持其在销产品的定价，并将根据关税政策的进展而评估市场策略；小鹏汽车则表示：“公司正在积极评估在欧洲建立本地制造能力的可行性，并采取适当措施满足市场需求。”同时小鹏汽车承诺：“所有等待交货的当前消费者和在新关税生效前下订单的未来客户，将不受任何价格上涨的影响。”

另据报道，7月5日，土耳其政府官方公报公布的总统决定显示，土耳其软化了最近对进口中国汽车征收关税的决定，以鼓励汽车制造商投资。该决定修订了6月份发布的一项法令，规定对投资鼓励政策范围内的汽车进口不征收额外税费。此前在6月8日，土耳其宣布对原产地为中国的燃油及混合动力乘用车征收40％额外进口关税。据最新报道，土耳其准备与比亚迪达成10亿美元的电动汽车工厂协议，土耳其总统埃尔多安预计下周一在马尼萨省举行的仪式上宣布这笔协议，新工厂的建成可能使比亚迪更容易进入欧盟。截至发稿，比亚迪方面尚未作出回应。

值得一提的是，尽管欧洲车企在过去几年时间里已经开始电动化转型，但大多数还是处于试水阶段。反观中国车企，随着新能源汽车市场规模的扩大，中国电动车市场增速迅猛，这也令欧洲车企感到前所未有的压力。乘联会数据显示，2023年中国出口至欧洲市场的整车销量为82.5万辆，同比增长162%；今年1-5月为44.4万辆，同比增长76%，连续三年呈现较增长趋势。

针对欧盟对中国电动汽车加征关税，行业人士认为，欧洲的反补贴关税不仅会影响中国制造商，还会在更大程度上影响欧洲公司及其合资企业，进一步导致电动汽车在欧洲市场上更加昂贵，最终造成车企和欧洲消费者多输的局面。另行业人士指出，这项决定破坏了贸易规则损人害己，欧盟的反补贴调查势必也会反噬自身。

也有行业人士认为，虽然欧洲对中国纯电动汽车的反补贴调查可能造成20%左右的附加关税，但由于欧洲市场对新能源车的需求仍然旺盛，中国的新能源出口还是存在时间窗口机会。全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树还指出：“欧盟此举短期内肯定对中国车企带来一定的影响，但从中长期来看，没有太大影响。”

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