平行进口车疑触及垄断 扩张困难重重 夹缝中求生存

有媒体报道称，“各品牌的车企仍在通过不同的渠道采取不同措施对平行进口汽车进行限制，这是否构成垄断，是一个问题。”在6月12日，天元律师事务所律师黄伟在前 往国家发改委《反垄断指南》第一次会议前对《华夏时报》记者的提问表示，“包括目前反垄断调查暂未涉及的原厂配件、维修保养等问题，在平行进口领域表现都非常突 出。”

而在黄伟提示当前平行进口车领域可能触及反垄断风险的前3天，广州市商务委正式发布在南沙自贸区试点平行进口汽车业务的方案。至此，广州成为继 上海、深圳、天津后，国内第四个推行平行进口汽车业务的城市。此外，据北亚车市副总经理颜景辉透露，亚市下月将与润东集团达成平行进口领域的合作。“大经 销商集团的进入将为平行进口车市场带来划时代的变化。”颜景辉称。

广州加入

此次，广东自贸区南沙片区对企业资质进行“二选一”的要求中，第一条与上海、深圳等试点城市类似：试点企业从事汽车销售业务需5年以上，具有最近3年连续盈利的经营业绩，上一财务年度汽车销售额超过4亿元。

而广州补充的第二条准入规定——从事汽车进口业务3年以上，具有最近2年连续盈利的经营业绩，上一财务年度汽车进口金额超过7000万元或进口 汽车数量超过150辆，也可具备资质——显然是为了避免重蹈上海自贸区平行进口车的覆辙。此前，在长达半年多的时间里，上海自贸区平行进口车业务仅完成了 100多辆订单及几十辆的交车数，获批试点的企业半年都难以开展业务。

此外，广州规定申报试点企业要承诺注册完成后3个月内开展汽车平行进口业务。这也在客观上要求具有成熟业务模式和渠道的企业加入。

“平行进口汽车业务一旦做大，相当于拉了一家汽车整车企业的销售公司到当地落户，对经济拉动很大，各市的兴趣都很浓。”广州一位区域经济研究人 士称。广州试点政策出台落后于其他几个城市，但是广州明确制定了短期进口目标：争取明年实现汽车平行进口1万辆，推进速度要快于其他城市。

各自贸区都在制定平行进口车全产业链综合配套服务平台的具体措施，希望成为平行进口车市场发展的桥头堡。”颜景辉认为，成立自贸区有利于突破政 策创新等瓶颈，而亚市则正在尝试与润东集团达成平行进口业务方面的合作。“大经销商集团涉足平行进口车，与汽车有形市场强强联合，将有利于提升销售队伍素 质和推动平行进口车市场的规范健康发展。”颜景辉称，“具体合作细节将于下月择机公布。”

夹缝中生存

然而，平行进口试点看似遍地开花，实际生意却并不好做。

据了解，在售平行进口车型来源中，美国及加拿大占55%、中东占40%、欧洲占5%。但自从平行进口车的身份在中国得到政策“扶正”，一家未经授权的中国经销商要想从海外市场买车销往中国却比以前更难了。

首先，美规车均为国外登记注册过的车辆，究竟能不能进口的问题没有定论。目前进口的美规车主要是以奔驰、宝马、 保时捷、路虎等豪华品牌的SUV为主。“美国法律规定，除了生产商外，任何人不得向海外出口新车，车辆出厂后需完税并登记注册。”黄伟介绍道，同时“美国 规定提高了对平行进口商的资金要求，延长了平行进口周期。”奔驰、宝马等国外厂商公开表示要调查平行进口车，宝马更是将2015款X5排量上调了 25ml，这使得新旧款车型关税价格从24.38万元上升至35万元，而这上浮的10万元就使平行进口车的优势不复存在。

此外，为防止汽车在短期内倒卖到中国，某些美国汽车厂商要求华人买家分期付款。“短期内不能一次付清全款，平行进口商无法从银行或汽车金融公司 取得汽车的完整物权，根据美国相关法律不得出口。”黄伟解释称，但是从法律层面却“难以认定美国汽车厂商的前述行为具有排除限制中国汽车市场竞争的效 果。”

而作为第三大车源地的欧洲，也出现了一些问题。据了解，欧洲车源的问题主要涉及VIN码，也即车辆识别码。据悉，2008年3月国家质检总局及公安部出台了VIN码编码规则。而在欧洲，仅有少数汽车厂商符合中国标准。

“由于大量中国采购商购入为数不多的欧版车型，引发了厂商不满。”有汽车流通业人士向本报记者介绍，“在港口，只要有装车的集装箱出口中国，就 有厂商的雇员将VIN码拍下发回厂商，依据VIN码很容易查到对应的4S店，而这些4S店将会受到厂家的处罚。”上述人士称，“甚至取消在当地的经销商授 权。”

“厂商认为平行进口车对品牌建设无益。厂家投入大量资金进行品牌建设和产品营销，而平行进口商只是免费搭车。”这也意味着，美版、欧版车型在进口过程中都遇到不小的阻碍，仅剩占比为40%的中东版车型。

蹒跚前行

除了遭遇境外法规的制约、汽车厂商的干预，平行进口汽车在国内遇到的问题多集中于售后服务方面。

对于中国消费者来说，最在乎的是平行进口车的售后问题。黄伟认为，就售后维修和配件供应来说，整车厂商在品牌内配件供应市场上往往存在支配地 位。而平行进口厂商对配件供应等的需求却常常遭遇整车厂商的歧视对待。“整车厂商限制4S店对平行进口车车主提供售后服务，将存在垄断风险。”黄伟称。

但颜景辉认为，“平行进口车行业虽然障碍频频，但具有很大市场发展空间，前景看好。”尽管外国车企设置障碍抑制平行进口车对其在华利益的分割，政策制度创新仍有障碍瓶颈，但中国政府鼓励、消费者欢迎为平行进口车市场的发展提供了机遇。

事实上，平行进口车在售后服务方面的问题也正在逐步解决。据中国汽车流通协会有形市场分会秘书长王宏昌介绍，由中国汽车流通协会发布的《平行进 口汽车市场售后服务规范》已于5月15日正式实施。据悉，《规范》对规定质量担保服务相关方面的责任进行了清楚的划分，对质量担保服务供应商以及售后服务 企业提出要求，并注明了售后服务纠纷解决机制。

“2015年4月中欧协会成立了中国欧洲经济技术合作协会平行进口汽车分会，目的就是为平行进口汽车进口商和销售商做大、做强、做优提供更好的服务和帮助。”中国欧洲经济技术合作协会平行进口汽车分会副秘书长蒋海斌认为，平行进口商的经营障碍正逐步扫清。

除此之外，包括阿里巴巴等电商平台相继宣布迈入平行进口车销售领域，也都逐一印证了平行进口汽车的热度正持续上扬。只是，平行进口车通往美好未来的路途，短期内仍比较坎坷。

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