汽车行业关注（autochat.com.cn）04月18日报道——

2018年下半年开始，中国车市进入寒冬，2018年全年汽车产销量下降4.16%和2.76%，这也是中国车市二十多年来首次下滑，进入2019年情况依旧没有改观，数据显示今年第一季度国内乘用车共销售526.28万辆，同比下降13.72%。

中国汽车销量持续下滑，汽车消费趋势逐步下降，在这样的大环境下，国家发改委有望引导进一步放开限购政策，全面鼓励汽车消费。最近网曝国家发改委下发了《推动汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案（2019-2020年）（征求意见稿）》，计划进一步扩大汽车等消费市场，促进循环经济发展，深化供给侧结构性改革。

今日（4月18日）国家发改委正式回应了网传“拟放开汽车限购”的传闻：正在了解相关情况，所有政策的出台都是经过反复论证、充分征求有关方面意见。

为了解决城市交通拥堵问题，缓解交通压力，一些城市地区实施了通过摇号分配指标的方法的政策，这就是所谓“汽车限购令”，汽车限购令是为了解决城市交通拥堵问题，缓解交通压力，通过摇号分配指标的方法的政策，不同地区具有不同的要求，想申请购车的指标的消费者首先需要符合申请条件。

目前，全国已经有北京、上海、广州、天津、杭州、深圳等多个城市施行限购政策，而根据乘联会的数据，目前北京和深圳的限购车牌摇号中签率分别为1.23%和3.14%，是全国中签率最低的两个城市，其他限牌城市的中签率在6%左右。在这些实施了限购令的城市地区，市民想要获取指标除了摇号，还能参与车牌竞价，根据以往数据广州个人平均成交价最高达到57283元，而今年这几轮竞拍平均成交价都在三万六以上。而深圳则更加夸张，平均成交价最高是95103元，最近几轮也在五六万。

乘联会秘书长崔东树表示，限购政策严重制约了部分城市的汽车消费，以2017年汽车销量为例，杭州和广州的汽车保有量为244万辆和240万辆，但同期苏州、东莞、石家庄、青岛等非限购城市的保有量已经超越这两个限牌城市。对限购城市的消费者来说，放开汽车限购将有望解决部分拿不到指标的问题，从而促进这些城市的汽车需求。

曝光的文件中详细讲述具体实施方案，在汽车领域共有9点支持条例。其中最为重要的是，限购城市的限购政策将逐步放开，今年车牌指标增加50%，新能源车不限购；皮卡的限制也有望放开。

发改委文件中显示，破除乘用车消费升级障碍。其中包括“严格各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方应加快由限制购买向引导使用转变”、“2019年和2020年车牌增量指标数量分别增加50%、100%”、“取消对无车家庭购车的限制”、“新能源汽车不限购”等。

另外，皮卡的限制也有望放开。文件中称，充分发挥皮卡客货两用功能，加快取消皮卡进城限制，扩大皮卡进城试点地区范围，2020年底前，地级及以下城市全部取消皮卡进城限制。

此外，文件中还表明，研究制定促进老旧汽车更新政策，通过补贴的形式鼓励淘汰排放标准落后车辆；推进农村车辆消费升级，2020年底前农村居民购买相应车辆享受优惠，等等。

早前，发改委副主任宁吉喆已透露正考虑出台鼓励汽车消费新政。而在今年年初国家发展改革委等十部委联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，提出“促进农村汽车更新换代”等六项举措。

现在看来，实施了多年的重要城市汽车限购政策有望逐步淡化。当然，目前的征求意见稿还在收集意见的阶段，汽车限购能否放开、何时开放、如何开放还有待公布。

《方案》关于促进汽车消费条文的部分截图：

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