取消的公务车都去哪儿了？

在全国上下大行改革节俭之风的当下，如何处理大量由于历史原因而被淘汰的公车，成为亟待解决的问题。

日前，中央下发了《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。其中，新方案规定了对取消的一般公务用车的处理办法是要制定处置办法，公开招标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等方式公开处置。 随着国务院公车改革方案公布，全国上下将迎来公车处置高峰。预计超过5000辆公车将在今年年底前公开拍卖。

今年上半年，各地公车处置金额均上千万元大关，其中北京地区同比增长近三成，成交金额达2609万元，溢价率高达50%。另外，金马甲网站接受的吉林、内蒙古、辽宁等地的公车1340辆，处置金额为6410.89万元。而去年长春的了八轮公车拍卖共成交485台。起拍价从4200元到25万元不等。最终成交150辆，成交率近95%。而成交的车辆起拍总价为887万元，成交价1057万元，平均溢价率19 .18%，平均加价38次。

   国家发改委相关负责人表示说，为了节约公共资源，对于暂时无法拍卖的公车，可按各地实际需要采取设立过渡性车辆服务中心或社会化车辆租赁公司的方式，进行市场化运营，过渡期由各地确定，政府不得变相为其提供财政性补贴。

   事实上，公车改革后取消的公务车已经转移进入到产权交易市场，一时成为了交易市场的“香饽饽”。一次报价、不用看车，多数购买者似乎是看中了“政府官员用车”这一质量保证。根据深圳市公车拍卖行情显示，一些早期购买的高档车如凌志UCF10，造型复古，在市场上保有量较少，在拍卖市场上炙手可热。

   伴随公车改革深入，当前公车交易市场正呈现出热火朝天的态势。据今年上半年的数据显示，交易的公车有1875辆，交易额是去年同期的2.6倍，达到11005.1万元，公车交易额呈现出大幅增长的趋势。就单辆车的交易额来看，平均每辆车使用年限都在10年以内，交易额都在5万元以下。

   而自7月份以来，由于我国公车改革逐步推进，越来越多使用年限不长的公务车也进入到交易市场。奥德思国际信息咨询提供的数据显示，6月份以来，一个明显的趋势就是使用年限低于5年的公务车也纷纷进入交易平台，反响强烈，单车的交易金额也随之增加。

   据权威人士估算，近期我国公车交易额还会进一步增加。仅中央国家机关本级涉及改革，需要拍卖的各种公车就有近5000辆。而对于各级地方党政机关而言，公车数量更是可观。面对全球最大的汽车潜在市场，暗箱操作就难保不会发生，有的单位内部人员在拍卖时提前打招呼，甚至通过幕后操作使公车以极低价格落入有关系的人手中，或让公车变为曾经的使用人或司机所有。拍卖过程中的甩卖和贱卖的现象也不曾少见。公车拍卖的公平公开是决定改革成败的重要一环。指导意见明确规定：公开招标评估、拍卖机构，通过公开拍卖等方式公开处置。党政机关公务用车处置收入，扣除有关税费后全部上缴国库，实际操作中还要细化封存停驶、鉴定评估、集中处置等步骤，由鉴定评估机构评估基准价后，车辆实际成交价格不低于基准价。

   如何在保证公车改革推进的同时兼顾公车的合法化、常规化交易？对此，业内人士分析称，目前公车交易市场之所以能够呈现较大幅度的增长，一是对公车品质的信任，另一方面就是包括交通部门、质检部门、交易平台等多方在交易过程中能够保证购买者的切实利益。未来公车交易还会在各方努力合作上顺利进行，同时需要及时避免、更正公车交易双方在手续交换期间产生的各种问题，确保公车交易的合法运作。