物价局：“加价提车”最高可罚50万

“对不起，您要的这款车现在厂家没货，最起码要等半年哦。”一周后，销售主动来电：“这款车太热销了，而且您要的白色的半年估计都拿不到，但是如果您心急，加2万元，可以一个月内让您先提车。”大半年前，南京市民吴先生就是这样一步步被4S店套进去了，最后20万的车花了22万才拿到手。

   记者从昨日召开的全省价格监督检查与反垄断工作会议上获悉，目前南京多家4S店加价提车涉嫌价格欺诈正在处理中，下次再碰到让你加价提车的，请保存证据立即向物价部门举报！同时，今年我省价格检查和反垄断将更多指向民生领域及垄断行业，比如银行、保险、星级酒店，对网购中的“猫腻”也将探索新的监管方式。                                     扬子晚报记者 石小磊

   身边案例

   车价27万，要加3万才能提车

   很多汽车消费者，都遭遇过加价提车的烦心事。2011年，南京市民李先生家喜得千金，他准备买辆大一点的车。小夫妻俩比来比去，最终选定了一款畅销车，27万元。可是问题跟着来了，4S店销售员表示，这款车很紧俏，想要1个月内提货，得加价3万元。

   “等于我花30万，其中3万都是车价以外的钱！”李先生是个急性子，他决定索性花30多万买了另一品牌一款不用加价的车。“现在开了快3年了，我觉得各方面性能都不错，当初没加价提车真是英明神武。”

   记者昨在周边朋友中随便一问，就了解到多个加价提车的案例，有20多万的车加价2到3万的，还有些价格更加昂贵的进口车，加价几十万元。

   有此一问

   “加价提车”究竟坑了谁？

   “关键就在于4S店究竟是真的没车，还是故意造成热销的假象来获取更多的利益。”省物价局检查分局副局长林京对记者说。

   记者昨日从一位认识的前汽车销售员那了解到，实际上所谓的这些“热销款”“脱销车”往往是汽车经销商与生产商暗中达成一致，对某种畅销车型故意“囤货”不发，造成缺货或断货的假象，然后倒逼心急的消费者，对汽车进行加价销售。

   不仅仅是加价提车的消费者多花了钱，那些之前没有加价却预订了车的购车者更是被坑到底。先提到了车自然是原本要供应给之前订货的消费者的。去年底，重庆市消协曾专门将“预定热门车型想早日提车就要认可加价或者配置升级”列入了“霸王条款”。

   如何处罚

   一旦认定欺诈可罚50万元

   林京透露，去年底以来，省物价局检查分局已会同南京市对部分4S店进行检查，发现不少存在的问题，例如加价提车，还包括变相强制“升级”等不履行价格承诺的不正当价格行为，相关案件仍在研究处理阶段，物价部门将根据违法事实确定4S店是不明码标价，还是价格欺诈，一旦认定为“价格欺诈”，最高可罚50万元。

   “如果你们去买车，看到4S店公示说早日提车可加价，这一定是违法行为。”林京表示，欢迎消费者对违法行为向物价部门投诉举报，并注意保存证据以便调查。

   价格检查剑指多个民生领域

   A 网购虚假打折

   “超底价”实际没降价

   淘宝、京东、易购都列入重点监控

   去年底，紧跟着“双十一”后面的“双十二”，并未能掀起更高的抢购热情，这里面有一个原因，就是部分消费者在抢单之后发现，网店所谓的“超底价”其实与平常价格没多大变化。如今，越来越多的交易从实体店转至虚拟的网络，真促销还是假打折，电商的行为谁来监管一直是个难题。

   监控重点网站重点商品

   再难也不能不管。戳穿虚假促销的利器其实就是“原价”。对于实体店，物价局可以去查它的台账，找到7天内的最低销售价格，对电商这一招就行不通。光淘宝一家，就有几百甚至上千万的商品，价格也是瞬息万变，靠物价局四五个检查人员怎么监控得过来？林京坦言：“确实难，最简单的方法就是电商对我们开放后台数据，但是哪个电商愿意呢？那它直接玩不了了。”怎么办？江苏省物价局检查分局目前采取的办法是，对重点网站当季价格变动较大的主要商品进行价格跟踪，将每天标价拍照记档，以便对照。淘宝、天猫、京东、苏宁易购等大型电商都是重点监控对象。例如夏季的空调，选取一些品牌和投诉的重点样本，监测网站7天的实际价格。

   今年出台网购价格规范

   林京透露，今年国家发改委将要出台《网络零售商促销价格行为规范》，我省将根据国家规范研究制订实施细则，进一步界定网络零售定价特别是促销价格行为合法和违规的边界，促进网络消费环境的净化。

   注册在外地的将转外地处理

   物价部门不能跨地区执法，这对电商业来说也是个可乘之机。尤其像淘宝、京东等大电商都是外省市的，而电商网站上的网店分布就更广了，如果买家是江苏的，但卖家不在江苏，出现了投诉怎么处理？林京表示，遇到这种情况是很棘手，但也不是无法管，本地价格主管部门将在查出问题后，将情况反馈给互联网企业注册地或者总部所在地的物价部门进一步查处。

   B 保险业垄断

   重点检查保险乱收费

   还将督促银行取消不合理收费

   根据国家发改委的统一部署，去年江苏物价部门配合对江苏5家商业银行进行检查，已经对其中的两家实施经济制裁2866.64万元。此外，还对江苏39家商业银行开展检查，查出了违反政府定价指导价、强制保险等21类问题，涉及违法违规金额高达4.3亿元，具体案件已经在研究处理之中。接下来，物价部门将督促被查处银行取消不合理收费。

   另一方面，相对于银行来讲，垄断更严重的其实是保险行业。林京介绍，江苏一共有50多家国有制银行，外资银行也有十几家，如今银行的利率都存在激烈竞争。所以，银行业的竞争相对更开放，它想做手脚的余地相对就没那么大。

   反观保险公司，江苏一共就那么几家保险公司，“例如车险，如果几家保险公司统一保费，大家一起涨价，就涉嫌垄断。”今年，对保险业的乱收费进行检查已列入重点，“一旦发现它们的横向垄断或是纵向垄断等行为，将立即进入反垄断检查程序。查处一起公布一起，给行业内更多的震慑。”

   C 高速服务区提价

   服务区实行“同城同价”

   要与当地超市价位相当

   同样的一袋饼干，平时只要4块钱就能买到了，如果你跑高速饿了，想在服务区买一包，就得花上五六元甚至更高价格。

   去年3月，省市县三级价格检查机构对分布在我省所有高速公路的77家服务区商品经营者价格行为进行重点检查收效显著。从去年10月起，省交通控股公司在全省高速公路服务区推行“同城同价”，方便面和矿泉水等日常商品，零售价格与当地超市保持同一价位水平，如600ml纯净水服务区原来售价2元，降到1元；500ml冰红茶原来售价5元，后调整为3元；统一桶面当地便利店3.9元，服务区原售价5元，调整为4元。其他一些非日常用品的价格也普遍下调了10%左右。

   D 商品房不明码标价

   已售房源价格禁止遮挡

   或由“每幢罚5千”变“每套罚5千”

   去年10月21日，扬州市“扬子颐和苑”项目未执行明码标价被处5000元罚款，当时这一处罚决定让许多购房者感觉很无奈：卖了几幢楼才罚5000元，哪个开发商会把明码标价当回事呢？

   林京说，为了方便应对市场的变化，开发商往往都是在备案时把价格定得很高，实际售房时再以“打折”的形式来迎合购房者的心理。在检查中，物价部门发现，不少开发商会把所谓“楼王”的某一两套价格特别高的房子单价公开，但实际成交价就用贴纸在公示板上遮挡起来，一些后来的购房者看了前面的高房价，也就无奈地接受了开发商相对较高的要价。

   “我们认为，开发商所有房源，不管已售未售的，单价、成交价都应当全部公开。这也是国家发改委对商品房明码标价要求的宗旨。”但是，实际操作中，南京市的要求与省里要求有些冲突，南京市规定楼盘已售房源的信息是可以用贴纸贴起来的。对此，林京建议：“南京市有商品房价的管理权，但虽说如此，购房者完全有权利要求开发商出示已售房源价格，如果开发商拒绝，可以来我们这投诉。”

   目前，我省对于开发商不明码标价的处罚都是一个楼盘5000元，而国家发改委是按每一个合同5000元来的，我省今年将也借鉴国家的做法，加重处罚力度。

   据悉，去年9-11月，我省共对918家房地产开发企业，929个楼盘约18.5万套在售商品房的明码标价情况进行了检查。其中，省级层面对南京、苏州、无锡和徐州的17家开发商进行了抽查，共实施经济制裁357.3万元。

   ■其他重点

   1、星级宾馆前台水牌虚高标价

   2、铁路运输价格与收费

   3、教育收费，重点是义务教育择校费、强制征订教辅材料、公办高中乱收费、高校违规服务收费等

   4、医院提高标准、强制检查收费

   5、石油、电信、汽车等行业价格垄断行为