四部委启动调查骗补 新能源车面临三大难题

随着各种补贴的推出，私人购买新能源汽车的 比例也大大提高。但伴随整个新能源汽车产业的快速发展，近日，业界传出新能源汽车存在骗补现象，引起国家相关部门重视。有专家表示，目前过分依赖国家和地 方补贴是新能源汽车发展的瓶颈，而新能源汽车的补贴政策将会进行调整，提高补贴门槛，逐年下降补贴比例直至补贴完全退出。

中国汽车工业协会公布的数据显示，2015年我国新能源汽车生产340471辆，销售331092辆，同比分别增长3.3倍和3.4倍，远高于同期非新能源车汽车的产销增量。对于2016年新能源汽车的行情，中汽协预测全年销量70万辆左右，比去年多一倍。

数据：产销量均大增

据了解，目前新能源汽车市场销售中，私人购买数量大大提高。据工信部装备工业司汽车处副处长孟祥峰透露，私人消费的新能源汽车比例在明显提升，2014年私人购买新能源汽车超过了2.4万辆，占新能源乘用车总量的54%，而2015年这个比例已提高了72%。

同时，记者从日前举办的2016中国电动车百人会论坛上了解到，我国纯电动乘用车最高车速超过140公里/小时，续驶里程超过200公里，百公里加速性能、能耗水平等关键指标大幅进步，基本上跟上了国际新能源汽车产业发展步伐。

困境：遭遇骗补质疑

但近日有媒体爆出，快速发展的新能源汽车产业正遭遇一场骗补的质疑。

据 媒体披露，电动改装车、新能源大巴（6~8米）、微型电动乘用车等几大领域都是骗补的重灾区。骗补的方式有多种，包括新能源汽车企业通过简陋的组装线就 “生产出”电动车，或者转手卖给自己的租赁公司，或者获得补贴后拆下电池重复利用循环申请补贴，以大量未达到安全技术标准、产品一致性差的电动车，轻易便 套取上亿元的新能源补贴，而其中相当一部分车型并未进行公开销售和进入交通领域，仅仅是用来骗取补贴的工具。

1 月21日，工信部网站发布《四部门关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》，工信部联合财政部、科技部、发改委四部委启动相应的调查，对2013、 2014年度获得中央财政补助资金的新能源汽车，以及申请2015年度中央财政补助资金的新能源汽车有关情况开展核查，核查范围将覆盖全部车辆生产企业以 及新能源汽车运营企业、租赁企业、企事业单位等新能源汽车用户。

观点：过分依赖补贴

在去年11月广州国际车展 期间举办的“2015广州国际电动汽车产业峰会”上，清华大学教授欧阳明高就明确表示，目前国内新能源汽车存在的问题之一就是补贴的依赖还比较严重，补贴 对整个市场产生的作用应该说过大，需要进行合理化。欧阳明高认为，尤其是6~8米的客车，目前来说补贴的合理性有待完善。

根据 2013~2015年度国家对新能源汽车补贴政策，国家对客车的补贴是按照车身长度分级的，插电式混合动力客车统一补贴25万元，纯电动客车6~8米补贴 30万元。业内表示，加上1:1的地方补贴，6~8米的纯电动客车补贴达到60万元。而6~8米的客车对于国内客车企业而言技术门槛较低，目前6~8米纯 电动客车的制造成本一般在45~50万元，甚至还可以更低。

新能源汽车产业面临的几项难题

难题1.充电基础设施建设滞后

据悉，2016年我国计划新建2000个充换电站，公共充电桩数量将接近9万个，总投资达130亿元左右。截至2015年年底，我国已建成充换电站3600座，公共充电桩4.9万个。充电桩和新能源车的比例明显不足。

难题2.整车技术有待提升

目前我国新能源汽车的整车产品还存在技术开发不足，整车的品质，如操控性、可靠性，与国外的产品相比还有较大的差距。

难题3.电池续航能力急需提升

目前不少新能源汽车充满电最远只能续航200公里，如果目的地没有充电设施，车主最远只能跑100公里就必须返程。据记者了解，目前我国在动力电池产业领域缺乏龙头企业，在前沿技术和先进系统的开发方面储备不足。

业内预测补贴将逐步减少“好日子”或结束

有 数据显示，2015年将近3/4的新能源汽车销量集中在北京、上海、杭州、深圳这样的限行、限购城市。业内人士表示，新能源汽车不限行、不限购，购买还有 补贴是消费者购买的重要动因。对此，中国国际贸易促进委员会汽车行业分会会长王侠此前表示，企业的当务之急，是实现核心技术的突破，降低成本，提高产品的 安全性和可靠性，改变单纯依靠补贴的盈利模式。

记者了解到，财政部已明确，2017年至2018年新能源汽车补贴标准，将在2016年基础上下调20%，2019年至2020年下降40%，2020年以后补贴政策将退出。

对此，一些业内人士表示，随着补贴的逐年减少，以及国家相关部门加大打击骗补的行为，依靠补贴过日子的新能源汽车企业的“好日子”或将结束，整个产业将从严重依赖补贴向市场竞争主导来过渡，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

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