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近日，国家发布了一则名为《汽车产业投资管理规定(征求意见稿)》(简称“管理规定”)，该管理规定主要用于指导、管理汽车整车及零部件的相关项目投资，而之所以称其可能影响新能源汽车行业发展方向，根本原因在于该政策首次为汽车项目投资圈定了地盘，这对于闯入造车大军的众多初创造车企业无疑是一个重大打击。
根据管理规定，纯电动车项目所在省份应满足四个基本条件：新能源汽车保有量占比高于全国平均水平，充电基础设施较完善、桩车比高于全国平均水平，新能源僵尸企业、僵尸资质清理工作完成，以及现有新建纯电动汽车项目建设完成、产量达到建设规模。
纯电动乘用纯电动乘用车项目准入政策自2015年7月开始实施，截至2017年6月，共计15家企业通过国家发改委审核。这15家企业分布在北京、天津、重庆、广东、浙江、河南、江苏、江西、福建、安徽、甘肃11个省市。15家企业中有6家企业正式获得造车资质，从2017年销量来看，产量规模有望达标的企业可能仅有四家：北汽新能源、奇瑞新能源、江铃新能源和知豆。这意味着，上述省市除北京、安徽、甘肃、江西以外，其余省市均暂时无法新建纯电动汽车项目。
根据2011年1月-2018年4月新能源乘用车交强险数据，以及由中国充电联盟统计的各省市公共充电桩数据，做粗略对比参考。可以发现，除港澳台以外中国其他31个省、市、自治区中，仅有北京、上海、山东、湖南等四地具有较高达标可能性，这还未将僵尸企业清理门槛计算在内。
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